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      杭州市審計局關于全市城市固體廢物管理和處置情況專項審計調查結果的公告

      發布日期: 2022- 05- 27 09: 55 訪問次數: 信息來源: 市審計局

      杭審公告〔2022〕6號

      根據《中華人民共和國審計法》(中華人民共和國主席令第48號)第二十七條的規定,杭州市審計局于2021年5月至8月組織開展了全市2018至2020年城市固體廢物管理和處置情況專項審計調查。現將審計調查結果公告如下:

      一、基本情況及評價意見

      本次專項審計調查共涉及上城(含原江干)、拱墅(含原下城)、西湖、濱江、錢塘(原錢塘新區)、富陽和桐廬7個區縣人民政府,以及杭州市城市管理局(以下簡稱“市城管局”)等部分主管部門。根據各單位提供的資料顯示,2018至2020年,上城等7個區縣共安排城市固體廢物治理資金561077.86萬元;7個區縣固體廢物(以下簡稱“固廢”)構成情況為:生活垃圾產生量756.67萬噸,一般工業固廢產生量1096.54萬噸,工業危廢產生量146.56萬噸。

      審計調查結果表明,市城管局等部門以及上城等區縣政府圍繞習近平生態文明思想,按照省委、省政府、市委、市政府關于固廢污染防治要求,不斷夯實工作基礎,建立健全規范化管理體系,固廢污染防治水平得到進一步提升。但在固廢污染防治政策執行和監管、固廢日常處置、固廢處置收費和資金使用等方面仍需進一步加以改進和完善。

      二、審計調查發現的主要問題

      (一)政策執行和監管方面。一是全市再生資源分揀中心提升建設未達要求;二是建筑垃圾管理未形成閉環;三是工程渣土管理不夠完善、執法不夠到位。

      (二)日常處置方面。一是易腐垃圾處置能力不足,部分就地處置設施未能正常運行;二是未對“藍桶”中的可回收物進行有效管控和利用;三是部分醫療廢物的處置時間、運輸工具不符合規定要求。

      (三)處置收費和資金使用方面。一是生活垃圾清運處置費收取、支付管理較松散;二是建筑垃圾處置等費用收繳不合規;三是財政資金補助和配套使用不夠規范。

      (四)固廢管理信息系統建設和應用方面。一是固廢管理信息系統功能不夠完善;二是固廢管理信息系統未得到全面有效應用;三是固廢管理信息系統數據質量不高。

      三、審計建議

      杭州市審計局已依法出具專項審計調查報告,針對審計調查發現的問題提出以下建議:一是進一步加強制度建設,夯實城市固廢治理基礎;二是進一步推進規范管理,提升城市固廢管理水平;三是進一步強化數字賦能,推動管理方式的智能化、集約化;四是進一步加大推進力度,大力倡導“無廢城市”理念。

      四、審計調查發現問題的整改情況

      針對審計調查發現的問題,市城管局等部門以及上城等7個區縣政府高度重視,多次召開專題會議部署落實整改,逐條剖析問題根源,逐項制定整改舉措,落實專人負責,并正在研究建立和完善長效管理機制,進一步提升城市固廢管理水平。


      杭州市審計局

      2022年5月26日


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